【人物简介】

林毅夫，1952年10月生，著名经济学家，全国政协常委、经济委员会副主任，全国工商联专职副主席，北京大学国家发展研究院名誉院长、教授，曾任世界银行首席经济学家。

【报告整理】

去年，武汉人均GDP达到97000多元，相当于15000多美元。按照国际分类，超过12615美元就是高收入经济体。从这一点来看，武汉现在已经是高收入经济体。
但我们也要看到，武汉和发达国家相比还有很大差距。美国去年人均GDP是57000美元，是武汉的4倍；德国是44900美元，是武汉的3倍；韩国是24000美元，比武汉高出50%。武汉现在还位于高收入经济体的底端。在这种情况下，怎样发展经济，怎样通过创新实现转型升级？我把现有产业分为五类，提出自己的建议。

追赶型的产业：

鼓励企业海外并购

追赶型产业，可以简单理解为我们和发达国家还有相当大差距的产业。追赶型的产业政策是指一个发展中国家在追赶发达国家的过程中，政府要选择性地支持具有潜在的比较优势的产业。

武汉有汽车产业，但和德国高端汽车产业相比，我们的产品附加值较低。除了汽车，还包括高端装备制造业、高端材料等产业，这些我们都还处于追赶阶段。在这种差距大的情况下，怎样实现技术创新？

要支持我们国内产业去把国外技术引入到国内来。比如到海外去并购，把国外先进技术和企业买过来变成自己的。目前包括美国、日本、欧洲在内的发达国家，经济增长速度慢，市场状况不好，某些拥有高技术产业的公司，经营状况并不好，这就为我们的并购创造了条件。比如国内的吉利汽车、三一重工等已经这么做了。

如果并购不成，可以到这些发达国家设立研发中心。新技术是科研人员研究出来的，一个先进企业也就代表企业所在地有这样的科技人员。支持武汉地区企业在国外设立研发中心，吸引当地高科技人才到研发中心进行研究。华为、中兴等企业现在都在这么做。利用当地科研人才，提高企业的实力。

再或者到国外招商引资。我们可以通过调查，了解目前大量进口的产品是什么，然后有针对性的跟这些产品生产企业公司来谈。目前，我们的人力价格相对较低，而且又有巨大的市场，这对于国外企业都是一种吸引力。比如在江苏太仓设立中德中小企业合作示范园，目前已有220家德国企业入驻，总投资超过20亿美元。这些企业虽然不大，但每家都有自己的创新技术，武汉也可以这么有针对性的做。

领先型产业：

政府要支持基础性研究

发达国家的产业基本上都处于国际领先地位，像我国这类中等偏上的发展中国家也有一些国际领先型产业，比如我国的白色家电产业。

这种已经在世界领先的产业，如果再继续留在这个产业，必须在技术和产品上自主创新。这些产业的新技术、新产品都必须依靠自主研发。自主研发需要有基础科研和新产品、新技术的开发。如果没有对基础科学的突破，做新产品的开发是无源之水。当这些发达国家在基础科研上有突破了，新产品的开发则基本上是由企业来做。直至今日，发达国家的基础性研究中的绝大多数是由政府支持的。比如美国的国家健康研究院、国家科学基金会。

武汉可以研究目前的城市产业，确定哪些是接近世界前沿的产业，政府投入支持基础科研。支持大专院校，或支持由行业形成的平台进行技术知识的研究。与此同时，发展中国家的企业完全可以利用国外在基础科研上的突破，结合国内市场的特性来研发新产品。对此，政府同样可以参照发达国家的做法，对相应的研发或采购予以支持。

失去比较优势的产业：

到非洲创造“第二春”

改革开放初期，劳动密集型产业让中国变成世界工厂，经过35年的高速发展，人力资源成本逐渐上升。现在我们一线工人是3000元到4000元，相当于500-600美元，到2020年，一般工人的工资水平估计要到1000美元。在这种情况下，很多劳动力密集型的加工业就将失去了比较优势。

在其中，可能会有少部分转型做品牌，但对于大多数来说，很可能面临倒闭、破产的危险。现在，很多韩资、台资、港资企业已经转移到了越南、柬埔寨、孟加拉等国家，随着时间的推移，国内的这些劳动力密集型企业不转移出去，国际买家不会等你的。政府应创造条件，鼓励其中一些有能力的企业转向“微笑曲线”的两端，即转向附加价值高的研发、市场渠道管理和品牌等领域；或帮助他们将生产加工环节转移到工资水平比较低的国家，利用当地劳动力资源优势来提高竞争力，创造企业的“第二春”。

非洲，不但工人工资目前处于全球最低的状态，它的人均收入只有中国的1/4，还有很多国家的收入水平连中国的1/10都达不到。而且，因为幅员辽阔，人口众多，有10多亿的人口，若延续中国改革开放多年来的工资模式，很可能在25年内他们的工资基本上是不会上涨了。这样的优势让非洲成了劳动力密集型产业转移的首选之地。

现在劳动密集型企业老板大概都在50岁左右，不懂外语，地方政府要发挥作用，收集相关资料，与非洲当地政府对接，鼓励更多企业到非洲办厂。同时，转移之后，关键机器设备和中间产品，往往还是会来自于中国国内，正如目前西方和中国之间的产业转移一样。

弯道超车产业：

把人才变成企业家

今年过年非常流行的“抢红包”，就是腾讯团队几个人用两个星期时间完成的。

随着科技的进步，像软件、互联网、智能手机等产业具有人力资本投入少、研发周期短的特点，我把这类产业叫做“弯道超车”产业。

比如互联网产业，在整个世界范围内，大家的起点差的都不太多，很容易实现超越，比如小米手机。

在这个方面，武汉是有优势的，大学众多，人才也很多，政府要有所作为，要能把这种优势变成现实。要加大企业的孵化力度，把人才变成企业家。要有资金投入，要引入风险投资，如果能这样做，在弯道超车上就会比其他地方更快。

战略性产业：

发挥先天优势积极引入

战略性产业的特性是资本投资特别大，研发周期特别长，比如大飞机、超级计算机都是这种。按道理说，这是发达国家的比较优势，但是我们必须做，因为这跟国防安全有关，应该是国家行为。但是地方政府可以争取这些企业到地方来落户。核心技术的研发需要国家投入，但是配套的产品、技术可以由地方承担。这种战略性产业如果在武汉落户，对当地也会有很大的帮助。

在这个方面，武汉具有先天优势，是老工业基地，我们要积极引入更多的战略性产业。