借制度之力　强科技之体

武汉光谷激活第一生产力

“我们要让人一看这个制度设计，就有来创业的冲动。”武汉东湖国家自主创新示范区管委会副主任夏亚民1月15日说。这一天，湖北省人大常委会议审议通过了《东湖国家自主创新示范区条例》，确定于3月1日起施行。

因以光电子信息产业为主导，东湖示范区又称光谷。光谷聚集了武汉大学、华中科技大学等42所高校，56个国家、省部级科研院所，58名两院院士，是国内三大智力密集区之一。可是，科技实力不一定等于经济实力，如何做好转化这篇大文章？

科技人才创业，“收益权”是关键。去年9月，国家有关部委明确授权，“国家示范区”内的高校和科研院所科技成果使用权、处置权和收益权可以进行探索改革，先行先试。《东湖国家自主创新示范区条例》规定：区内高等院校、科研院所等事业单位的科技成果，可以自主处置；科技成果形成后一年内未实施转化的，在所有权不变的前提下，项目完成人书面告知单位后可自主实施转化，转化收益至少70%归项目完成人。

机制体制的步步突破，释放了创新的巨大活力。80后大学生张宏鑫，凭借在学校“鼓捣”出的几项专利，毕业后在光谷成立公司，从事网络智能监控系统、人像识别智能社区系统等“智慧社区”软件的设计、研发和生产、销售。100万元起家，两年后公司资产500万，去年9月在“第四板”成功上市。

90后大学生付小龙，在校期间开发了情侣手机应用“恋爱笔记”，并获得首届360全国大学生应用开发大赛头奖。2013年10月，他从华中科大休学创业，获得奇虎360近百万元天使投资，2014年10月公司获得世纪佳缘网站1000万元A轮融资。

去年8月，一家全球知名的会计师事务所发布了武汉光谷企业“高成长20强”，清一色全是科技创新型企业。2014年，东湖高新区新登记科技型企业4293家。如今，光谷已成为全国孵化器规模最大的高新区，孵化器面积300万平方米，在孵企业近3000家。

引智推出“黄金十条”　引资不搞“抓大放小”

武汉光谷　培育创新创业沃土

在全国率先开展高校院所职务科技成果处置、收益权改革；实施“海外公民证”“海外华裔证”和外籍高层次人才“绿卡”制度；成立光谷科技金融服务公司和武汉集成电路产业投资基金……

前不久，武汉东湖新技术开发区新的改革清单，引起高度关注。近年来，一系列政策创新让光谷成为人才创业的热土，成为科技成果冲向市场的“发射器”。2013年和2014年，在科技部公布的全国114家高新区排名中，东湖新技术开发区连续两年综合实力居第三位，知识创造和技术创新能力居第二位。

没投一分钱，公司资产500万

——有科技成果就能创业

“我的人造血管项目，自己没投一分钱，到目前没赚一分钱，5年来公司规模却越来越大，资产已达500万元。”武汉杨森生物技术有限公司总经理欧阳晨曦笑着说。欧阳晨曦还有个身份：华中科技大学同济医学院附属协和医院医生。因现有的人造血管直径至少6毫米，无法用于心脏搭桥，他曾多次从患者腿部切下约1米长的血管用于手术。经过不懈研究和探索，2008年，欧阳晨曦与武汉纺织大学徐卫林教授研制出蚕丝粉体高仿生小口径人工血管，直径只有2至3毫米。同年，该成果摘得 “国家技术发明二等奖”。

“希望自己的成果不只是写在纸上，还能造福患者。”2009年4月，欧阳晨曦在光谷注册成立公司。因入选了“3551光谷人才计划”，光谷免费为欧阳晨曦提供了30万元启动资金，后追加到100万元，并免费提供100平方米的办公室和1000平方米厂房。之后光谷还帮他申请入选湖北省“百人计划”，获得省政府100万元投入，申请国家中小企业创新基金100万元。“全靠政府支持，现在公司资产达到500万元。”

不唯“招大商、引大资”，武汉光谷更看重科技成果落地转化。从吸引海内外科技领军人才创业的“3551光谷人才计划”，到促进高校、科研院所科技成果转化的“黄金十条”，近年来，通过一系列优惠政策，光谷吸引大批科技人员投身经济建设。截至目前，“3551光谷人才计划”吸引科技人才772人，国家“千人计划”人才230人，人才资金投入7.64亿元。

转化收益至少70%归成果完成人

——激发科技人员创业热情

过去，科技人员创业缺少动力，因为许多科研成果属“职务发明”，科技人员如实施成果转化，与所属单位利益分配政策不明朗，阻碍了创业脚步。2012年，武汉市政府印发《促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新的若干意见》，被称为“黄金十条”，规定在武汉的高校、科研院所知识产权一年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%归成果完成人或团队所有。

去年10月，武汉光电工业技术研究院的“显微光学切片断层成像系统”，在光谷联合产权交易所实现1000万元挂牌转让，其研发团队获得了70%的转让收益，标的额和个人分配比例创全国之最。

“多亏有了这样的‘先例’，我才能利用导师的专利成果创业。”31岁的武汉华肽生物科技有限公司董事长曾建华说。曾建华是华中科技大学同济医学院药理系博士，2011年毕业即注册了这家公司，生产抗衰老护肤药妆。公司核心抗衰技术是“还原肽”，来自他的博导陈建国教授。依据“黄金十条”，经陈建国教授同意，公司每年向母校支付15万元专利使用费就可使用该技术研发护肤品。

对于符合一定条件的创业者，光谷免费或低价提供办公场所、厂房，启动资金。去年，光谷新建科技企业孵化器10家，新增孵化（加速）面积55.6万平方米。涌现出创业咖啡等一批“孵化+投资”的新型孵化器，曾建华的公司正是在光谷的孵化器里快速成长，月销售额从几万元增至上百万元。

截至2014年底，高新区注册企业达到2.6万家，民营科技企业占全区企业总数的80%以上，高新技术企业由2012年的409家增加至829家，进入全国高新区第一方阵，民营科技企业已成为科研成果转化的主力军。

引资不搞“嫌贫爱富”“抓大放小”

——小微根植沃土快速成长

武汉高德红外股份有限公司，是一家全球领先的红外热像仪专业研制厂商。2010年，凭借高速增长的年销量和利润水平，高德红外在深交所成功上市。如今，公司净资产已逾25亿元，而1999年公司成立时，注册资金只有30万元。谈及企业的飞速发展，董事长黄立说：“公司能迅速壮大，靠的是坚持不懈的科技创新，靠的是良好的创业环境。”

民营企业创业之初，一般是白手起家，起点低。但光谷不“嫌贫爱富”“抓大放小”。“瞪羚企业”是硅谷对于高成长性中小企业的特称，这类企业“个头”不大，跑得快、跳得高，年增长率可达50%甚至100%。光谷每年遴选100家“光谷瞪羚企业”，在政府采购、企业融资、创新平台建设、发展空间拓展等方面给予支持。

武汉锐科光纤激光器技术有限公司由“千人计划”专家闫大鹏博士回国创立，在光谷各方面优惠政策的支持下，短短7年间，公司已成长为全球前三的光纤激光器供应商，打破了国外少数发达国家对我国进口产品的价格垄断，创造了近百亿元的经济效益。

“政府资金数额有限，企业家更需要的是风险投资、银行贷款等市场资金。”武汉东湖新技术开发区管委会副主任孙茜雯说。因此，光谷致力于创造“资本特区”，风投热土。截至目前，光谷各类创投机构达到251家，资本总量约211.1亿元，带动社会投资近500亿元。已有华夏银行等14家银行在光谷设立了科技（分）支行，开展集合贷、萌芽贷、信用贷等一系列创新融资，2013年，高新区知识产权质押、信用贷款等创新性融资超过300亿元。

光谷还推进多层次资本市场建设，开展“新三板”扩容试点，发展武汉股权托管交易中心（四板）、技术成果交易所等要素市场，多层次资本市场加快形成。目前高新区有上市公司33家，“新三板”挂牌企业53家，武汉股权托管交易中心（四板市场）挂牌企业已达232家。